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蒋鹏举 全国政协委员、常州市人民政府副市长

针对目前存在的区域创新系统功能布局不完善、创新系统成长动力不充足、城市间科技创新竞争明显无序等问题，我提出三点建议：

加快构建多层级的治理体系，优先在自创区内布局国家重大科技平台，探索一体化发展体制机制，着力打造核心创新区，优化空间功能布局，打造高水平创新矩阵，提升自主创新示范区质效。注重建设科创综合体，引导围绕产业需求，引导配置高密度科技服务资源、打造高能级创新平台、培育高成长创新主体、集聚高层次人才、加快高质量科技企业育成，构建全链条产业创新支撑平台。

优化营商环境，加快构建开放透明、公平公正的政策和规则环境，完善人才服务体系，加强产业界交流，健全知识产权保护体系，营造鼓励创新的文化氛围，打造能够激发创造力的优美环境以及能够留住科研工作者的生活、教育和医疗配套设施等；健全技术产权交易市场，提升区域创新生态系统要素配置能力，保障创新生态系统的自然增长动力，以更大力度促进科技成果转化。

要加强国家对区域创新中心的统筹指导，实现优势互补和差异化发展，避免同质化竞争；引导各地发挥自身优势，建立区域科技创新的差异化定位和发展路径，建立与国家战略科技力量功能耦合、融合发展的区域科技创新中心，将区域发展深度融入国家创新体系。

（科技日报记者 过国忠 整理）

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