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科技日报记者 杨雪

“我国林业已创造了森林面积增长最多和林业产业发展最快两大世界奇迹，为维护国家生态安全和农民脱贫致富奔小康做出了突出贡献。但是，当前我国林业产业发展仍处于初级阶段，林地资源、物种资源仍处于低级利用水平，资源利用和市场潜力巨大。”9月28日在北京大学未来农业大讲堂上，原国家林业局总工程师、中国林业产业联合会常务副会长封加平指出，要推动林业产业从高速发展向高质量发展转变、从木材经济向生物经济转变，为构建国家新发展格局做出积极贡献。

封加平介绍，我国林业创造了两大世界奇迹——森林面积增长最多和林业产业发展最快。第九次（2014-2018）全国森林资源清查结果与第一次（1973-1976）清查结果相比，森林覆盖率从12%增加到22.96%；全国人工林面积达到12亿亩，居世界首位。全国林业产业产值从2001年的4090.48亿元，增加到现在的8.12万亿元，形成了经济林种植与采集、林产品加工、森林旅游、林下经济4大万亿级产业。从2011年起，中国已连续11年成为世界林产品生产量、消费量和贸易量最大的国家。

封加平认为，在这样的背景下，推动林业产业从高速发展向高质量发展转变，需要推动林业经济与生物经济紧密结合。他建议从五个方面重点发力：一是发展高产木本油料产业，构建粮油安全新格局；二是发展新型能源植物，构建能源安全新格局；三是充分利用生物资源，构建大健康产业新格局；四是充分利用国家储备林政策，构建乡村发展新格局；五是建立健全林业市场机制，构建绿色发展新格局。

以发展高产木本油料产业为例，目前我国食用植物油年消费量为4000万吨，对外依存度高达70%。封加平建议，未来应大力挖掘高产木本油料树种潜力，如种植山桐子、碧根果、文冠果等。

在建立健全林业市场机制方面，封加平呼吁，应建立中国林产品交易所，这具有战略意义。“目前，世界上还没有全球性的林产品交易所，建立中国林产品交易所可逐步形成全球性的林产品交易机构，获得全球林产品定价权，有利于促进公开公平交易和降低交易成本，也有利于促进全球林业产业的发展。”

封加平说，森林生态标志产品建设工程是推动林业产业由高速发展转向高质量发展的重大举措，是国家林业和草原局积极推动绿色发展的一项重大工程，连续两年写入中央1号文件，对实现林业产业转型升级和高质量发展、促进乡村振兴具有战略意义。他着重强调森标产品的特点和认定机制，指出通过建立认定不收费、质量追溯管理、产品量产和保险赔付四种新机制，可以保障森标产品的质量安全，为消费者提供真正的生态产品，这是建立健全生态产品价值实现机制，把“绿水青山”转化成“金山银山”最现实有效的途径。

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